一

2006年，广西区党委提出了构建泛北合作、建设南宁—新加坡经济走廊、深化大湄公河区域合作，进而形成中国东盟“一轴两翼”“M”型合作新格局的构想。在中国和东盟国家的共同推动下，泛北合作风生水起，广受关注，已成为中国与东盟合作的新亮点。短短的时间里，泛北多国政府、企业、专家、媒体对这一合作投入了热情和支持，泛北合作取得了阶段性的重要成果。作为文化部门要服务于自治区工作的大局，同时，又要抓住这一千载难逢的机会，充分发挥优势，积极融入和推动泛北部湾经济合作，大力推进中国和东盟文化产业交流合作，从而更进一步繁荣广西的文化事业。

中国与东盟的合作，包括农业信息、产业人力资源开发，相互投资，湄公河流域开发，交流、能源、文化、旅游和公共卫生十大重大领域。在文化产业领域里，广西和东盟有着开展合作的诸多优势。东盟各国在文化的发展中，也表示出积极的与中国合作的愿望。如果能将优质的资本，有效的模式和专业的人才与广西东盟10国极为丰富的自然和文化资源相结合，就能使这些资源转化成为广受欢迎的文化产品和服务，进而转化为源源不断的文化财富。我们和东盟各国应当在相互信任、相互尊重、平等共赢的原则下，大力推进广西和各国之间的文化服务、文化产品贸易以及文化创意等多领域的合作与交流。并进一步拓展与东盟各国之间文化产业的环境建设、投融资金、市场开放、项目开发、品牌共建、人才交流、产业研究等多层次的深度合作。

二

广西和东盟各国进行文化产业交流合作，具有诸多优势，基础坚实，前景十分广阔。

1、相邻相接，交通便利。中国和东盟各国海陆相连相接，是互相守望的近邻，特别是我们提出了南宁至新加坡沿海铁路通道，中国至新加坡的泛北部湾沿海交流公路等构想，得到东盟各国的赞同，更为各东盟国文化产业的交流与合作创造民便利的地域和交通条件。地理相邻和便利的交通使广西和东盟各国在文化贸易上便于流通，连成一个不断增长的文化消费市场，资本、产权、人才、信息技术等文化生产要素市场也随着文化产业的发展不断建设和完善，形成文化产品专业市场和文化生产要素市场。

2、习俗相近，文化相通。广西和东盟各国的文化交流源远流长。在悠久的历史之间的经济和文化往来，使得广西和东盟各国的人民之间有着许多相近的习俗和文化的认同，从而使相互之间更容易互相理解和沟通，各国的文化产品和服务更容易被互相接受。中国尤其是少数民族和东盟国家民族更有着很深的历史渊源，在东盟国家有许多华侨和华人，他们都将为各国进行文化产业的合作发挥起到积极的作用。

3、区域经济，市场广阔。中国—东盟自由贸易区、泛北部经济区、两廊一圈区等区域建设的推进，进一步促进了区域经济一体化发展。2002年11月，中国和东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国—东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者，超过2.7万亿美元GDP、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区。随着区域经济建设的进一步推进，将为中国和东盟各国进行文化产业合作创造更优越的环境，提供更丰富的资源、劳动和更大的市场。

4、协作互补，前景美好。广西和东盟的经济发展存在多个层次和不同的优势。据广西商务厅提供的资料显示，广西与东盟产品互补性强，双方贸易态势良好。同样，广西和东盟国家在文化产业发展中，也有不少的互补性，在演艺业、音像出版业、艺术培训业等文化产业发展方面存在互补性，可以在很大程度上避免恶性竞争，易通过合作互补获得双赢的局面，形成良性的互动，共同提升文化产业的水平。

三

在广西与东盟的文化产业的交流和合作中，我们做了不少工作，也取得了不少成绩，但要在新的起点上进一步发展，必须在总结过去的经验的基础上，根据新的形势发展，更新观念、深入调查研究，提出新的发展思路。

广西与东盟文化产业的的交流与合作，应遵循以下几个方面的原则：

1、要坚持相互尊重，平等互补，合作共蠃的原则。文化产业是以文化内容为核心的产业。各国的文化只有差异之分，没有落后与先进之分。各国都十分注意弘扬和保护本国的文化传统。我们在开展与东盟的文化产业项目合作时，要坚决摒弃那种自认为“文化强势”，相互对立的观念和做法，应当尊重当地的文化传统和文化形象，强调互利共赢，优势互补，以获得对方的认同和肯定。更好的在平等互利的基础上开展交流与合作。

2、要坚持政府推动，市场导向，企业为主体的原则。广西与东盟的文化交流与合作，要有政府的推动，尤其是目前尚处于起步阶段，市场尚未成熟，信息还未畅通，基本的政策和规划尚未制订。必须通过政府层面上的引导和推动。文化产业的项目以及文化产品最终是面对顾客，成功与否交由市场来检验，因此，必须要以市场为引导。同时，文化产业的发展，企业是主体，要大力扶持和培养文化企业，使他们在文化产业的合作发展中成为真正的市场主体。

3、坚持从实际出发，有所区别，根据不同的东盟国家开展不同的合作方式的原则。东盟10国既有文化相近，总体上文化产业的发展水平不高的共同处，但也有在经济发展水平、社会结构、宗教信仰文化政策等方面的很大差距。东盟秘书处资源局的官员把东盟10国的文化发展状况，分为三个层次，即新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾为第一层次，正在逐步建立创意设计、文化旅游、工艺品等产业，在某些领域已经形成了生产规模；文莱、印度尼西亚为第二层次，它们资源丰富，但文化市场的开发和文化产业仍在刚起步，柬埔寨、老挝和缅甸为第三层次，国民经济还处在恢复阶段，文化市场尚未形成。东盟各国既有文化资源的多样性，又有产业发展的差异性，我们要深入调查研究，探索广西与东盟各国合作的不同领域和模式，组织各自的互补性，开展多边、多层次、多形式的合作，找到切入点，真正做到互利共赢。

4、坚持“走出去”和“引进”相结合的原则，广西和东盟各国的合作，应该是体现双向，多边、互动既要大力鼓励和促进我们的文化走出去，和当地的资源相结合，开拓市场，推动合作，弘扬中华民族文化，又要根据我国的相关法律法规，在维护国家战略安全的前提下，引进东盟各国的文化产品，要与中国—东盟自贸区《服务贸易协定》开放的内容相结合，不断深化合作领域和内容。