为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》,区文化厅集中开展了转变干部作风,加强机关行政效能建设活动,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题,着力解决机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题,以建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制为重点,以建设法治、服务、责任、效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,努力实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,形成行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,为开创广西和谐文化建设新局面,服务富裕文明和谐新广西建设创造良好的政务环境。
区文化厅开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动的时间表是从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束。具体分为四个阶段进行:
一、动员部署阶段(2007年2月下旬—3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对转变干部作风加强机关行政效能建设的认识,明确转变干部作风加强机关行政效能建设的工作目标和基本要求,统一思想,切实增强紧迫感和自觉性,消除妨碍转变干部作风加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作。1、思想发动。2007年3月1日召开全厅动员大会,由容小宁厅长作动员讲话,对我厅转变干部作风,加强机关行政效能建设进行动员部署。厅党组、各处室组织集中学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述,学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风,加强机关行政效能建设电视电话会议精神,学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神,充分认识转变行政作风加强机关行政效能建设的重大意义,明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。2、组织开展大讨论。厅党组、各处室联系本厅的工作实际和干部队伍的思想作风实际,结合“围绕抢抓机遇,加快发展,建设富裕文明和谐新广西,为什么要加强作风建设”、 “按照‘清简务本,行必责实’的要求,对照牢固树立和大力宏扬 ‘八个方面良好风气’作风建设,我们的差距在哪里’、“面向群众,转变作风,服务文化发展,我们应该做什么?”“干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题”等讨论题目分支部开展大讨论,讨论要围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风,体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展,要通过大讨论活动,帮助干部深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性,使厅机关干部进一步统一思想,牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,激发热情,积极投入到转变干部作风,加强机关行政效能建设中去。
二、查摆问题阶段(2007年3月中下旬)。主要任务是按照活动的总体要求,通过各种形式广泛征求意见和建议,认真查摆文化厅近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向。
1、深入查找存在问题。要联系实际,认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。在作风建设方面,重点查找:(1)宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题;(2)责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)缺乏干事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,不学习,不钻研,学风不浓,玩风太盛的问题;(4)部门利益至上,本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,滥用职权,吃拿卡要,不讲诚信的问题;(5)脱离实际。急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题;(6)为政不廉,以权谋私。铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。在机关行政效能建设方面,重点查找:(1) 影响文化建设发展的突出问题,尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题;(2)履行职能缺位、错位、越位的问题;(3)行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题;(4)行政不作为、乱作为,以权谋私的问题。
广泛听取意见,通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求服务对象、各市文化局、相关业务厅局和社会各界的意见和建议,欢迎他们对文化厅干部作风、机关行政效能等方面的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学风等方面存在的突出问题。
2、深刻剖析原因。厅党组及各处室召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。开展反面典型教育,使厅机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对管理体制机制障碍等方面的问题,要勇于提出改革的建议。
三、集中整改阶段(2007年4月至11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施集中力量进行整改,着力解决阻碍文化事业改革和影响文化产业发展的突出问题,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。
1、实行公开承诺和政务公开。在深入查找、认真梳理的基础上,对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据各处室工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受群众监督。文化厅的承诺将在媒体上公布,实行政务公开,依法将应当让公众知晓的事项及时向社会公开,尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度;各处室各岗位的承诺将在本单位内部公布,机关工作